孝义市人民政府关于加强散煤管控的通告孝政通〔〕6号为做好大气污染防治工作，持续改善空气质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《山西省大气污染防治条例》等相关规定，现就全市散煤管控有关事项通告如下：一、依法打击劣质散煤（一）全市严禁任何单位和个人加工、销售、运输、囤积和使用劣质散煤。自本通告发布之日起，一经发现，按照《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规规定从严进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）全市严禁无质检报告流动销售散煤行为。市场监管、交警、交通、城市管理、生态环境、能源、公安等部门开展联合执法，对无质检报告流动销售(包括网上销售)散煤的，按劣质散煤查扣，依法进行处理。（三）强化市、乡（镇）、村三级包联机制和三级联动执法机制，层层落实劣质散煤管控责任。建立进村入口劣质煤检查点，把好最后关口，切断劣质散煤进村入户通道。二、管控范围、对象（一）管控范围1.禁煤区。根据《孝义市人民政府关于调整城市禁煤区的通告》（孝政通〔〕4号），禁煤区为孝义市城市建成区及周边5公里（包括建成区区域及周边苏家庄、宋家庄、大虢城、中辛安、南辛安、司马、苏家营、曹村、上庄、寺家庄、崇源头、大垣、小垣、善吉、白璧关、仁义等），总面积为68.8平方公里。除承担集中供热城东热源厂外，严禁任何单位和个人在禁煤区储存、囤积、燃用散煤。所有散煤“清零”，禁燃、禁售、禁运、禁储。燃煤器具和现有散煤及其制品由新义街办、中阳楼街办、崇文街道、胜溪湖街道、振兴街道、梧桐镇、高阳镇于10月15日前统一组织清运处置。2.禁煤区以外清洁取暖覆盖区域。严禁燃用散煤。所有散煤“清零”，禁燃、禁售、禁运、禁储。燃煤器具和现有散煤及其制品由所涉各乡镇（街道）于10月15日前统一组织清运处置。3.其他区域。禁止燃用硫份高于1%、灰份高于16%的散煤及其它高污劣质燃料。（二）管控对象民用散煤包括民用原煤、精煤、煤泥、中煤、型煤及其它煤制品。凡有以下情形的，均纳入民用散煤管控。1.生产、经营和供应给机关事业单位、餐饮住宿等行业的生活（餐饮、取暖、洗浴等）用煤和城乡居民家庭生产（农作物大棚、养殖等）、生活用煤。2.供应给驻地机关企事业单位、医院、学校、养老院等的生活用煤。3.根据签订的村矿供煤协议，为驻地城乡居民供应的生活用煤。4.企业自产煤炭用于本企业职工的生活用煤。居民生产生活用煤到市政府确认的清洁煤销售企业购买。市政府重点建设高阳镇（孝义市发旺煤业有限公司）、振兴街道（孝义市红源储煤有限公司）、大孝堡乡（孝义市孝东煤焦有限公司）、胜溪湖街道（孝义市昌峰煤业有限公司）、兑镇镇（孝义市华龙煤焦有限公司）五个清洁煤供应点，供应全市民用散煤用户；各清洁煤供应企业要建立健全民用散煤销售台账，保存5年以上。三、严格处罚。市能源局对违反规定经营销售散煤的煤炭生产经营企业，进行源头倒查，依法查处；市场监管局对散煤销售企业进行煤质检查，取缔非法经营售煤点，严厉打击销售劣质散煤的行为；市交通局、市交警大队对违规运输散煤车辆进行严格查处；市城市管理局对禁煤区内生产、销售、使用散煤的经营门店、场所进行严格查处；市生态环境分局对违规生产或使用散煤的工业企业依法进行查处；市公安局对阻碍执法人员依法执行公务的，依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。所涉乡镇街道做好散煤管控宣传动员工作和下去没燃煤器具和散煤及其制品的“双清零”工作。有关部门和所涉乡镇街道建立健全联合执法机制，组成联合执法队伍，依法严肃查处各类违规违禁行为。三、强化监督。市政府设置举报电话，受理各类违法违规销售、储存、使用、运输散煤及其制品行为的群众举报。五、本通告自发布之日起施行。特此通告。孝义市人民政府年9月25日
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