本报讯（记者李雅萍通讯员李波）“早些年村里是真穷，土地贫瘠，年轻人大部分外出打工，剩下七八十位老弱病残在村里。村里没有任何企业、学校，除转移支付外无其他集体收入。”孝义市下堡镇半沟村村长赵焕乃告诉记者，现在不同了，改革改出新气象，发展成就新生活。

受历史债务、城镇化、资源乡镇转型等多种因素影响，像半沟村这样的集体经济空白村下堡镇早先共有13个。镇村两级干部深刻地认识到，发展集体经济是让农民脱贫的重要途径，只有让村集体先富起来，才是脱贫致富的先手棋。“如何振兴乡村发展，壮大集体的实力。”一直是困扰他们的头等大事。

今年以来，镇村两级干部把“集体富起来、群众的腰包鼓起来”作为目标，进行集体产权制度改革。一开始，群众的积极性不高，参与力不度不大，“又是一场运动，热热闹闹几天就过去了”“本身就是个穷村村，折成股也没有几毛钱”……

一手推进改革，一手推进试点村养驴，改革和发展两手同时抓。下堡镇积极争取到农村集体经济收益破零贷试点镇，13个集体经济空壳村迅速成立了富民经济合作社。通过“党委政府+银行+企业+农村集体经济组织”“四位一体”的模式，实现了农村集体经济破零。简单地说，就是由农村集体经济组织贷款，鉴于村集体经济组织自身经营能力弱，暂时无经营项目的实际状况，在取得农商行提供的帮扶贷款资金后，引导村集体经济组织入股合作，带资入企委托甲方经营，由企业按时分期还本、按月结息并给付村集体定额的受益金，由注资取得的收益作为村集体原始积累，撬动村集体经济起步。银行与承载企业、担保企业、镇政府，承载企业与村集体经济组织分别签订合作协议、贷款合同、委托经营协议、还款承诺，使整个模式合规合理合法，形成一个闭合环，确保了三方履约，预防三方违约。

“全镇29村集体产权制度改革完成之日也是试点村养驴见效益之时。届时，全面铺开‘公司+集体经济合作社+农户’模式，把我镇打造成为养驴大镇，找出一条集体经济壮大的发展路子。”下堡镇党委书记王治攀信心满满。目前，该镇已经成立了两个肉驴养殖基地，养殖肉驴余只。

“9月8日，我们村的富民经济合作社领取了孝义市首张《村集体经济组织证明书》。9月18日，颁发了营业执照。10月31日，获得了首笔投资收益金元。”赵焕乃告诉记者，“收益金每年万，下一步将对村里的荒山荒坡进行开发，大力发展养殖业，带领村民脱贫致富。等集体经济收入趋向稳定的时候，再将集体经济收入反哺到服务群众、服务发展中，用于巩固基础设施建设、帮助贫困群众、提升公共服务，让群众真正享受发展集体经济带来的幸福成果，这才是发展村集体经济的落脚点，集体经济由无到有不是终点，从有到富才是真成效。”

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