按：年4月7日，吕梁市委常委、孝义市委书记马文革专门安排一整天的时间，深入山西信发、金州化工、晋茂化工等11家骨干企业，就全市工业经济运行及重点项目建设情况进行了现场调研。调研过程中，马文革书记详细了解了企业生产经营和项目建设情况，以及存在的困难和问题。在随后召开的座谈会上，马文革书记就支持企业发展、解决企业困难、加快园区建设、创优企业发展环境、加强对企业的金融服务等五个重点问题提出了具体的指导意见，并向全市工业企业提出了六点希望和要求。现将马文革书记的讲话印发全市，供大家参考学习。
马文革同志在全市工业经济运行及重点项目调研座谈会上的讲话
（年4月7日根据会议录音整理）
我来到孝义工作半个多月以来，特别想到企业看一看。一是想对大家表示关心和慰问。孝义之所以取得全国百强县、山西第一县的声誉，广大企业在税收、就业、城市建设和生态文明建设等各方面都做出了巨大贡献，我向大家表示崇高的敬意。二是作为孝义的“一把手”，我对解决企业困难有责无旁贷的义务和责任。通过今天的调研走访，我切身体会到了企业的困难，了解到了企业在建设、生产、经营过程中的困惑，也增强了为企业服务的意识。我感觉，我们孝义的企业确实不容易，在发展过程中充满了艰辛。在此，我也要给大家鼓鼓劲、打打气。来孝义后，我有意识地和各位常委、市级领导以及其他干部了解了企业目前遇到的困难。比如，在环保方面，压力特别大，部分企业还存在重污染的特征，很多企业处于产业链上游，附加值比较低，市场前景不是很广。在管理方面，管理比较粗放，经营层次还处于厂房式管理，还有比较大的提升空间。尤其是一些集团公司没有像国内外的一些大企业一样，变成一个发展战略中心。企业在集团层面应该是战略中心，进行战略管理，管资本运营、管人才运用、管成本控制。孝义的一些企业尽管在全省、全国都是响当当的，但是企业老板大部分亲身在一线搞生产，管理层次较低。再比如，在技术创新方面，企业发展主要依靠资源采掘、初加工，没有发展到依靠技术进步的阶段，市场开拓很难，转型很困难，处于一个发展的关键阶段。总的来讲，给我的感觉是，贡献巨大、困难巨大、信心巨大。下面，我讲几点意见，也算是表个态。
一是要增强担当意识，加大对企业和项目的支持力度。今年以来，我们遇到了极大地困难，GDP、财政收入都是负增长，特别是财政收入下降50%多，降幅很大。山西发生系统性、塌方式腐败，中央、省委和吕梁市要求我们构建清新的政治生态，反对官商勾结，以权谋私，恪守政商关系的底线，官商交往不要“勾肩搭背”。但是我认为拉拉手、谈谈心，鼓鼓劲、打打气是可以的，帮助企业解决生产经营中的困难问题，更是责无旁贷。企业特别是民营企业是社会的脊梁。是孝义发展的脊梁。各级各部门要加大责任担当，增强服务意识，进一步加强对企业的扶持，要义不容辞、放开胆量、坦坦荡荡地支持企业。你越清白、越过硬，就越敢说这个话。只要我们自身过得硬，和企业交往是清白的，就不怕别人说闲话，市委、市政府会为大家撑腰做主。”当官避事平生耻”是我的座右铭，做官就是要不回避事、不躲事、不怕事，要有责任担当。在座的各位同志也要这样，不要躲、不要推，要全心全意、义不容辞地为企业服务。孝义之所以有现在的局面，就是因为多年来我们这样做了，现在和将来我们仍然要坚持全心全意为企业服务的观念和意识。当然，以前不够规范，现在这种服务和意识要越来越规范化、制度化。省委王儒林书记来到山西以后提出“六权治本”同时把孝义明确为县级试点，下一步我们要进一步推进“六权治本”延伸扩面，各乡镇（街道）、各部门都要展开试点。这给了我们发展的大机遇，也是大责任。“六权治本”的核心有两条，一是制约政府各个部门的权力，防止腐败；另一个就是要下放权力，简政放权。最近殿生同志牵头，正在向吕梁市争取一些权力。吕梁市委高卫东书记和董岩市长也都明确表态，凡是能下放到孝义的权力全都下放，给了我们孝义以最大的支持。我们要用好这些权力，规范制度、规范权力运行的流程、规范风险点的防控，敢于放权与企业、放权于社会、放权于基层，使服务企业更加有效。省委常委、纪委书记黄晓薇同志讲，“规矩内的自由才是真正的自由”。大家要深刻理解这句话，最守规矩，才最有空间。真正境界高的人才能做到这一条。各级各部门一定要树立担当意识，树立服务意识，树立廉洁意识，只有这样才能真正把企业的困难解决好。
二是要着力解决企业眼前的困难。企业存在的共性问题要共同解决。比如，现在许多企业都遇到了环评问题，要由市政府出面，企业协助，给省环保厅打报告，需要请专家的请专家，需要我们去省厅汇报的就去汇报，加快解决这个瓶颈制约问题。个性问题要一家一家排查，一家一家解决。市委、市政府已经成立一个遏制工业经济下行、促进企业发展、加快项目建设领导组，由我担任组长，由权同志具体负责，积极排查企业和项目建设过程中的困难，竭力帮助企业解决问题。
三是要进一步发挥园区作用，推进一些问题解决。比如，企业如何集群发展，如何搞好循环经济，如何整合资源，如何共同面对市场，如何发挥集团优势，等等。当前，焦化产业为什么困难？因为下游钢铁企业，哪个都比我们块头大，上游是煤炭产业，哪个都比我们实力强，我们夹在中间，利润空间被不断挤压。所以，要抱团发展，特别是园区要加大统筹力度。比如，园区内的企业能不能加大合作力度。这就需要园区出面，单靠个别企业干不成。要协调发展、集群发展。比如，兴安和信发都需要铝矾土资源，能不能联合起来协调解决资源问题。还有诸如焦化企业如何优化重组，发挥集团的优势等问题，下来以后我们要好好研究，这里面大有文章。
四是要协调好企业和周边的关系，构建和谐的发展环境。要打击不法分子干扰企业的行为，为企业正常经营创造良好环境。在这个问题上，政府既要保护企业的利益，保护企业正常生产经营，维护社会治安和社会秩序，又要站在公正中间的位置，维护群众的正当利益，不能“拉偏架”。要构建和谐的周边环境，否则矛盾会越来越深。
五是要进一步加强对企业的金融服务。市委、市政府要出面请省金融办、证监局以及各大银行、投资银行、私募股权投资、风险投资等各种类型的金融机构，来孝义调研、考查、座谈、培训，帮助我们的企业走出资源困境，我们要争取把孝义建成全省的金融创新发展试验区。省委王儒林书记对金融振兴、科技创新和民营经济发展非常重视，去年全省经济工作会议，提出了“三大新突破”，核心就是要解决转型发展的瓶颈问题。我们要把孝义变成全省金融创新的试验区，在这个大框架下，解决多渠道融资问题。在企业层面，孝义这么多有实力的企业，但上市的不多，新三板有一家，天交所上市的还没有，更不用说在沪深两市主板以及创业板上市的。企业上市后，品牌影响不一样，融资的成本就会非常低。比如，上市后发行债券的成本是4%、5%左右，远低于我们一些企业的10%。这么高的利息，企业全为银行打工了。为什么现在我市企业管理水平不高呢？融资渠道单一，只会去银行贷款。资金来源渠道几百种、上千种，我们都不懂，所以融资成本很高。融资工具和手段有很多，比如债券、股权等等，吸引风险投资、股权投资等等。在这方面，政府责无旁贷，要做好这篇文章，要请高手来给我们企业做金融、财务方面的培训讲座及咨询。比如说，怎么把简介融资变为直接融资，如何把债务和资产证券化、打包上市。怎么把短债变成长债、高息债变成低息债？帮助企业降低成本特别是财务成本，开拓思路，开阔视野，开动脑筋，这是我们政府和企业应该着力研究、共同解决的几方面问题。
下面，我想给企业提几点希望和要求。
第一、要正视困难，坚定信念。中国经济已经到了转型发展的阶段。现在国家重点支持的是互联网、现代物流、金融、高新技术、新材料、新能源等新兴产业、新兴业态，从来没说要支持煤炭、支持焦化、支持电解铝发展。但我市的企业都属于传统企业，不在国家支持的范围内。前几年，我们上马了这些项目，已经上了怎么办？要正确分析形势。比如，焦化产业有“危”也有“机”。过去，宝钢、沙钢，甚至其他一些大型钢厂都还在自办焦化，但上海、江苏等发达省市的产业政策可以预料将会越来越紧，这些钢厂的自办焦化肯定要被灭掉。回头看我省，太钢现在已经在太原城中心了，但是他还在搞焦化，这个迟早也要关停。再看我们周边，山西是第一大焦化生产基地，河北是第二，河北离北京近，它的焦化产业迟早要被淘汰。其他诸如内蒙、陕西等，发展焦化不如我们有优势。所以，我们要坚定信心，特别是焦化行业要有信心。其他产业，比如氧化铝，我们也有自己的优势。我感觉，我们的好多企业潜力巨大。无论是产品的深加工，还是企业管理、资金管理、成本管理提升的空间都非常大。我希望大家请高手。过去，你们是第一代创业者，但未必是好的管理者。几十万请高手来，设计一个新的工艺流程，进行一项新的管理创新，就可能节省几千万，这种例子太多了。过去大家都注重请技术专家，但没有看到管理的优势，看不到通过财务管理和资本运营等带来的巨大收益。还有一些企业做大以后，还需要进行战略管理、企业文化管理，这些都非常重要。还有就是企业构架，现在我们一些企业家站位不高，天天忙于环评、土地等具体事务之中。要跳出来，把企业构架设计好，把事务性工作交给专人去做。作为企业敬爱，你要管战略、管投资方向、管资本运营、管成本和财务核算，这样，企业才能做大做强。
第二、要加快项目建设。董岩市长非常重视这项工作。项目是企业的潜力所在，是企业的明天、企业的未来。今天，我看到一些企业的项目建设进度很快、力度很大，感到非常高兴。但也有一些项目建设进展不快。这里面既有客观原因，也有主观原因。我还是希望各位企业家把项目建设作为企业发展的龙头，在项目建设上动脑筋、想办法。同时，政府也要在环评、用地、拆迁等各个方面帮助企业解决实际困难，共同推动项目建设。
第三，要加大生态环境建设力度。要严格按照环境保护的有关法律进行生产经营，努力发展循环经济。今年1月1日，新的《环境保护法》公布实施，它赋予了环保部门很大的权力，可以直接关停企业，我们企业要算大帐，企业环评过不去，不仅可能会被停产，而且拿不到贷款，上市弄不成，后续的很多手续也都办不下来。如果企业下功夫把生态环境建设好，严格按照法律的要求生产经营，就省了好多事，往前走也顺得很。不要在这方面偷工减料，比如在脱硫脱硝上，能省多少钱呢？真正要做大企业，就不要在这上面打主意。想在这上面省点钱，那你走不远，就不可能做大做强。
第四，要加大技术研发的力度。技术是企业的生命。尤其是像金晖PBS这类企业，就是“吃技术饭”的。“储备一代、研发一代、应用一代”的道理我就不讲了。有些企业是资本密集型的，有了钱就解决一切问题；有些企业钱不是问题，技术是关键，有了关键和核心技术才能解决一切问题。希望企业加大技术投入，加强研发，着力引进高水平人才，推动技术进步。真正能立得住脚的企业是掌握先进技术的企业。
第五，要加大与国内外大企业的合作力度。这里面既包括国内外强企业、央企和跨国企业，也包括科研院所、著名大学。这个合作有什么好处？首先是提升我们的管理水平，开阔我们的视野。山西为什么转型特别难？经过多年的煤炭黄金时代，好多资金都聚集到煤企老板手上。按照正常的市场经济规律，掌握大资金的人背后肯定有高新技术、最高的管理水平、最先进的经营理念、最先进的刘通网络。煤企老板掌握了大量的资金、资本，积累了大额的资本，但他上面这些要素都没有。各位企业家要善于礼贤下士，和央企、著名的跨国企业合作联营，可以在技术、管理上合作，也可以在股权上合作，也可以在项目上合作；可以在集团层面，也可以在子公司这个层面合作。跟高水平的人打交道，不会吃亏的。人家的管理水平、人家的视野、人家的思维潜移默化地就会影响到你。要争取把大企业引进来，引进人才、引进管理、引进技术，还可以参与到人家的网络、渠道中。现在讲“渠道为王”，沃尔玛有什么厉害之处？最厉害的就是有遍布全世界的网络和渠道，加入进去，你的产品也就走向世界了。只要大家引来大企业，需要市委、市政府出面的，我们百分之百出面，需要报吕梁市委、市政府的，我们及时上报，我们绝对支持大家“傍大款”，引进大企业、大集团。
第六，要加强自身的建设，要以廉洁为本，为社会尽责，为孝义争光。企业的自身建设非常重要。过去30年，中国的发展是打破规矩的发展，但新常态下要靠建立规矩来发展。什么是规矩？廉洁奉公就是一个很重要的规矩。企业家要牢固树立廉洁发展的观念。在这方面，我们有深刻的教训，吃了很多亏。所以，企业家不论和政府部门的什么人打交道，都要公事公办，切不可在这方面犯错误。希望大家一定要牢固树立以廉洁为本的理念。同时，要为社会尽责。长期以来，孝义的发展离不开企业的支持，我们的民营企业提供了税收，安排了就业，还要额外拿出钱来修路、绿化，搞慈善事业，尽社会责任，为孝义的发展做出了巨大的贡献，孝义市委、市政府和孝义人民不会忘。这个光荣传统，我们以后仍要坚持。当然以后会越来越规范。希望大家一如既往支持市委、市政府，支持孝义的发展，为孝义争光，为实现弊革风清、富民强市做出新的更大贡献。
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