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各乡镇人民政府、街道办事处，山西孝义经济开发区管委会，市直各有关单位：
根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔〕48号)、《山西省人民政府关于开展山西省第三次土地调查的通知》(晋政发〔〕2号)和《吕梁市人民政府关于开展吕梁市第三次土地调查的通知》(吕政发〔〕4号)要求，结合我市实际，市政府决定开展孝义市第三次土地调查，现将有关事项通知如下。
一、土地调查的目的和意义
土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查，主要目的是全面查清我市土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。
做好第三次全国土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求;是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措;是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源服务水平的迫切需要;是土地调查落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护各方合法权益的客观要求;是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。
二、土地调查的对象和内容
第三次土地调查对象为我市辖区内国土。调查内容主要包括：
1.完成全市土地利用现状调查。逐图斑查清其地类、位置、范围、面积等利用状况。包括全市农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄内部土地利用现状调查。
2.完善全市城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记工作，将登记成果落实到土地调查成果中。
3.完成全市耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级评价调查等专项用地调查与评价。
4.建立全市土地调查及专项数据库;建立土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。
5.完成全市采煤沉陷区土地利用现状专项调查。
6.同步开展汾河、文峪河、兑镇河、下堡河、西许河、柱濮河、孝河等河道调查确权。
三、土地调查的进度要求
第三次全市土地调查以年12月31日为标准时点。
1.年第一季度开展准备工作，全面启动我市第三次土地调查工作，完成第三次调查领导小组及办公室的组建，人员、办公场所及设备的配备，经费申请。
2.年6月前，学习考察试点县区先进工作经验并完成调查方案的编制、经费预算编制、调查工作单位招标以及培训和宣传等工作。
3.年7月至年6月，组织开展土地调查。
4.年6月至8月，完成我市土地调查及专项数据库建设，建立土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。
5.年9月至12月底，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交等工作。所有调查成果统一采用大地坐标系统。
6.以年12月31日为标准时点，统一变更，汇总调查成果，形成上报国家的土地调查基本数据。
四、组织领导
市政府成立孝义市第三次土地调查工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府常务副秘书长和国土局局长任副组长，领导小组成员为市发改局、民政局、财政局、环保局、住建局、水务局、农委、林业局、统计局、规划局、农经中心主要负责人和各乡镇(街道)乡镇长(主任)。领导小组负责全面组织全市土地调查工作，协调解决调查工作中出现的重大问题。领导小组办公室设在市国土局，由国土局局长任办公室主任，负责土地调查的具体组织、协调和业务指导检查。市发改局、财政局负责协调调查经费和物资保障方面的工作，市统计局负责涉及数据统计和分析方面工作，其他相关部门负责提供涉及民政勘界、城镇建设、水利、林业、农业用地、环保、测绘等内容。领导小组成员单位要各负其责，通力协作，密切配合，确保全市第三次土地调查任务顺利完成。
五、工作要求
（一）细化工作任务，强化协调配合。第三次全市土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。市国土局要加强对调查队伍的监管和培训工作，及时与上级部门对接，获取航空、航天遥感资料和调查基础图件。各乡镇(街道)和市直各有关单位要按照“全市统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则组织实施。
（二）编制工作方案，保障工作经费。结合我市的土地利用特点，市第三次土地调查领导小组办公室要会同有关部门编制全市土地调查实施方案。根据国务院、省政府通知精神，土地调查经费根据土地调查承担的工作任务确定，由省财政和市、县级财政分级负责。市财政局要将本次调查经费列入财政预算，保证土地调查工作顺利进行。
（三）确保调查质量，严格检查验收。各调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求，按时报送调查数据，确保调查数据真实、准确、完整。任何部门、单位和个人都不得弄虚作假和篡改调查数据，不得拒报、迟报。调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。本次调查执行严格的分阶段成果和分级检查验收制度。每一阶段的成果经核查验收后，方可进入下一阶段工作。要采取切实的保证措施，确保土地调查的数据、图件与实地三者相一致。调查结束后，逐级汇总上报调查成果。
（四）强化宣传报道，营造良好氛围。各乡镇(街道)和市直各有关单位要充分利用广播、电视、互联网等媒体，全面深入宣传第三次土地调查的重要意义和要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。
孝义市人民政府
年4月9日
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